El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó, con 83 votos, la Ley Orgánica para el Fortalecimiento de las Actividades Turísticas y Fomento del Empleo, calificada como urgente en materia económica, que plantea una serie de medidas tributarias y económicas para fortalecer las actividades turísticas a nivel nacional.
El quinto proyecto de Ley Económica Urgente remitido por el Ejecutivo fue aprobado la noche de este jueves en el pleno del Legislativo. La normativa permitirá impulsar la competitividad y la promoción de la industria, a la par de brindar alivio financiero para el sector.
Contenido del cuerpo legal
Entre los artículos aprobados en este cuerpo legal se encuentra la disposición de que el Ministerio de Turismo coordine con las instituciones públicas y privadas que conforman el Sistema Financiero Nacional el otorgamiento de créditos para el sector turístico con tasas y plazos preferentes, a la par de establecer condiciones de refinanciamiento con mejores condiciones para las operaciones existentes del sector, a fin de apoyar a los establecimientos afectados por diversas situaciones coyunturales.
En la misma línea, los prestadores de servicios turísticos que no hayan podido cumplir con sus obligaciones tributarias con el Servicio de Rentas Internas (SRI) hasta el período fiscal 2023, podrán acceder a facilidades de pago para el cumplimiento de dichas obligaciones hasta por un máximo de 24 meses, sin necesidad del pago de una cuota inicial. Además, se brindarán facilidades de pago para las obligaciones pendientes con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
También se podrá acceder al refinanciamiento de deudas del sector turístico con la banca pública sin considerarse los atrasos o faltas de pago generados por fenómenos naturales o crisis sociales, y de deberán priorizar nuevos programas que permitan el acceso a créditos con facilidades por parte de las entidades financieras públicas.
Para impulsar la promoción de país se creará el “Fondo de Desarrollo Turístico del Ecuador” para financiar los programas y proyectos de promoción, competitividad y desarrollo turístico del Ecuador, mismo que se alimentará con los valores recaudados por las tasas Ecodelta y Potencia Turística.
Por otro lado, los pagos al exterior que realicen los prestadores de servicios turísticos relacionados a espectáculos artísticos y culturales que se desarrollen en el Ecuador, estarán sujetos a una retención en la fuente del Impuesto a la Renta del 15%, en lugar del 25%, lo que ayudará a mejorar la competitividad del país frente a sus vecinos de la región.
El debate legislativo
Valentina Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, dijo que “impulsar el turismo es impulsar la productividad y el desarrollo transversal del Ecuador, con alivios económicos que permitan a miles de ecuatorianos, inmersos en los distintos sectores del turismo, solucionar sus problemas económicos”.
Explicó que el proyecto busca la reducción al 8 % del impuesto al valor agregado (IVA), en las actividades turísticas contempladas en la Ley de Turismo. “Esta reducción será aplicable a los feriados nacionales o locales y los días sábados y domingos que los preceden, sin superar los 12 días en el año”, resaltó.
En otros temas importantes, la iniciativa permite a los establecimientos de alojamiento y guías turísticos obtener una autorización para ofrecer servicios de transporte por cuenta propia, previa presentación de su Registro Nacional de Turismo vigente, siempre y cuando no se utilice para realizar transporte público o comercial.
La iniciativa generó un amplio debate en el que participaron 14 parlamentarios, quienes manifestaron su apoyo a la ley mencionando que el turismo es el sector más afectado en cualquier circunstancia de conmoción nacional, por lo que es el momento indicado para fortalecerlo devolviéndole la competitividad.
En sus intervenciones mencionaron que el sector turístico es un pilar fundamental de la economía nacional, pues genera alrededor de dos mil millones de dólares anuales y es la tercera fuente de ingresos no petroleros que percibe el Ecuador.
También destacaron que esta ley beneficia a toda la cadena turística y revaloriza el turismo interno, permitiendo que el consumo de sus servicios se incremente, dando como resultado el mejoramiento integral del empleo y las oportunidades para la población.
Concluido el análisis, la moción para aprobar del texto íntegro de la ley, presentada por la legisladora Valentina Centeno, fue aprobada y el proyecto será remitido a la Presidencia de la República para la sanción u objeción.
Comisión general
En comisión general, los representantes de Fedotaxi y Fenacotrali, Jorge Calderón y Napoleón Cabrera mencionaron que la figura de transporte por cuenta propia debe ser adecuadamente regulada y reglamentada, para que no transgreda sus competencias y realice operaciones comerciales, afectando directamente al sector legal del transporte turístico. (I)