El 16 de diciembre de 2022, durante la administración municipal del ex Alcalde Santiago Guarderas, se firmó el contrato SIE-EMS-13-2022 para la adquisición de 557 alarmas comunitarias, señala el comunicado.
Este contrato incluía la instalación, mantenimiento, soporte y servicios tele-comunicacionales con un valor total de USD 1.014.000,00. Sin embargo, el 12 de mayo de 2023, a pocas horas de que esta nueva administración municipal asuma sus funciones, la EP Emseguridad suspendió el contrato mediante la resolución EMS-GG-2023-017 debido a la falta de información sobre los beneficiarios de los sistemas de alarma comunitaria. Una vez que esta nueva alcaldía asumió funciones, el 16 de junio de 2023, se levantó la suspensión tras recibir la información requerida.
El 21 de septiembre de 2023, la EP Emseguridad inició el proceso de terminación unilateral del contrato debido a que la empresa contratista no resolvía los problemas de conectividad dentro de los plazos establecidos por la normativa vigente. Después de la aplicación de multas, se recibieron 502 alarmas operativas (de conformidad con las especificaciones técnicas).
El 14 de junio de 2023, en sesión extraordinaria de la Comisión de Seguridad, se puso en conocimiento por parte de la entonces Secretaría General de Seguridad y Gobernabilidad el informe sobre la implementación, instalación y funcionamiento del proyecto de alarmas comunitarias, el estado de situación de entrega de las 557 alarmas comunitarias y la estrategia institucional. En este contexto, se resolvió solicitar a la Comisión Metropolitana de Lucha Contra la Corrupción – Quito Honesto realice un proceso de observancia, investigación y revisión del proceso contractual de alarmas comunitarias con énfasis en los justificativos para la suspensión del contrato.
El pasado 4 de enero de 2024, esta administración municipal solicitó a la Contraloría General del Estado realice un examen especial al contrato de adquisición de alarmas comunitarias, comenzando con la orden de trabajo 0001-DNA5-GAD-EMSEGURIDAD-Q-AI-2024.
Este examen incluyó el análisis de los contratos SIE-EMS-006-2019, RE-EMS-00 1-2019, RE-EMS-002-2020, SIE-EMS-013-2020, RE-PU-EMS-001-2022, RE-PU-EMS-002-2022, SI E-EMS-010-2022, SIE-EMS-017-2022, SIE-EMS-021-2022, COTS-EMS-005-2022, SIE-EMS-022-2022 de administraciones municipales anteriores, en los que estuvieron incluidos el de adquisición de las 557 alarmas y el de mantenimiento de CCTVs, suscritos durante las alcaldías de Jorge Yunda y Santiago Guarderas.
El 13 de abril de 2024, se realizó el análisis y la lectura de los resultados provisionales. A partir de eso, la EP Emseguridad ya inició con las acciones para superar las observaciones emitidas. El informe final aprobado fue notificado el 2 de agosto de 2024, y el informe final que fue recibido oficialmente el 23 de agosto de 2024.
De esta forma, este informe recomienda las siguientes acciones para mejorar la gestión y ejecución de futuros contratos:
– El Director de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de la EP Emseguridad debe verificar que, antes de emitir la necesidad de contratación, se cuente con estudios completos, actualizados y definitivos.
– Se debe comprobar la viabilidad técnica y el modelo de gestión para asegurar que se cumpla con el objeto contractual acorde con las necesidades del Distrito Metropolitano de Quito.
– Verificará que previo a emitir la necesidad de contratación de mantenimiento correctivo se realice un diagnóstico de partes y piezas defectuosas a ser consideradas para la adquisición de su repuesto con a finalidad de precautelar el uso de los recursos públicos.
– Los administradores de contrato deben verificar que las actividades contractuales se efectúen en localidades, operativas y que el servicio prestado cumpla con el personal ofertado en las fechas y plazos establecidos en el cronograma, sobre lo cual dejarán evidencia documental en los informes de ejecución, con la finalidad que se garantice el cumplimiento de las obligaciones del contratista.
Una vez que esta administración municipal, a través de la EP Emseguridad, ha sido notificada con el informe final de la Contraloría General del Estado, se han acogido las recomendaciones, las que de manera inmediata y con el carácter de obligatorio se cumplirán de acuerdo con lo establecido en el artículo 92 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE).
Hasta mediados de septiembre y una vez recibidas oficialmente las recomendaciones por parte de la Contraloría, la EP Emseguridad iniciará el proceso de compra de las 55 alarmas pendientes para su instalación y funcionamiento en los puntos y con los beneficiarios ya definidos, concluye la comunicación. Fuente: Secretaría de Seguridad del Municipio de Quito / EP Emseguridad. (I)